{"id":752,"date":"2014-02-03T11:48:34","date_gmt":"2014-02-03T14:48:34","guid":{"rendered":"https:\/\/lavits.org\/?p=752"},"modified":"2022-03-04T15:24:45","modified_gmt":"2022-03-04T18:24:45","slug":"porque-nao-podemos-saber-aonde-estao-as-cameras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavits.org\/es\/porque-nao-podemos-saber-aonde-estao-as-cameras\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 no podemos saber d\u00f3nde est\u00e1n las c\u00e1maras?"},"content":{"rendered":"

Autor \u00c1ndres Perez Esquivel – *Soci\u00f3logo. Miembro de Lavits
\n<\/em> publicado en \u00abEl Observador<\/a>\u00bb (30\/11\/2013)<\/p>\n

En la Ciudad de Buenos Aires la Polic\u00eda Metropolitana gestiona dos mil c\u00e1maras de vigilancia reguladas por la Ley N\u00ba 2.602. Esta, dise\u00f1ada con perfil preventivo, establece una serie de garant\u00edas de control ciudadano obligatorias para que el uso policial sea legal y leg\u00edtimo. Entre ellas se incluye tanto la se\u00f1alizaci\u00f3n de las c\u00e1maras y su publicaci\u00f3n en el sitio web del Gobierno, como la posibilidad de solicitar acceso y cancelaci\u00f3n de las im\u00e1genes en las que figuramos, mediante autorizaci\u00f3n judicial.<\/p>\n

Hace poco el sitio web de c\u00e1maras del gobierno porte\u00f1o estaba en un 80% incompleto y con informaci\u00f3n imprecisa. Por este motivo, quien escribe le pidi\u00f3 al Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad el registro de ubicaci\u00f3n de las mismas. La respuesta que recib\u00ed fue una disposici\u00f3n donde me comunicaban que esa informaci\u00f3n revest\u00eda \u201ccar\u00e1cter confidencial\u201d, y a los pocos d\u00edas dieron de baja el sitio web.<\/p>\n

Llev\u00e9 este caso a la Defensor\u00eda del Pueblo de la Ciudad, y su Centro de Protecci\u00f3n de Datos Personales emiti\u00f3 un dictamen en octubre diciendo que a ellos tambi\u00e9n les hab\u00edan negado esos datos, que hasta el momento la Polic\u00eda no ha inscripto su base de datos en ese organismo (evadiendo las obligaciones y sanciones de la Ley N\u00ba 1.845 de Protecci\u00f3n de Datos Personales), y que si el ministerio no se atiene a cumplir las garant\u00edas, la gesti\u00f3n de las videoc\u00e1maras no se puede considerar legal.<\/p>\n

Cuando advert\u00ed que ni la Legislatura ni los organismos de control ten\u00edan esta informaci\u00f3n realic\u00e9 un amparo en el Poder Judicial de la Ciudad, para que defina si corresponde o no que el Gobierno la entregue.
\nEn la audiencia a la que nos cit\u00f3 el juez de la Ciudad Dar\u00edo Reynoso, se hizo presente el superintendente a cargo del Centro de Monitoreo, Jorge Eduardo Martino. Martino es un ex comisario de la Polic\u00eda Federal que ejerci\u00f3 sus primeros a\u00f1os de carrera durante la \u00faltima dictadura y que, luego de ser pasado a disponibilidad, fue incorporado en el \u00e1rea de comunicaciones de la flamante Polic\u00eda Metropolitana por su primer jefe, Jorge \u201cFino\u201d Palacios, quien contin\u00faa procesado penalmente junto al\u00a0 jefe de Gobierno, Mauricio Macri, por presuntas escuchas ilegales a opositores.
\nTanto \u00e9l como sus abogados, realizaron muchos esfuerzos para intentar explicar por qu\u00e9 no se cumple el texto de la ley: \u201cLa autoridad de aplicaci\u00f3n deber\u00e1 publicar en la p\u00e1gina web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires los puntos en los cuales se instalen videoc\u00e1maras\u201d, aprobado incluso por el PRO, en realidad no dice lo que parece. En breve tendremos la sentencia.<\/p>\n

El peligro de saber. D\u00edas atr\u00e1s, el ministro de Justicia y Seguridad, Guillermo Montenegro, hizo referencia a esta demanda en la Legislatura, y justific\u00f3 los motivos para no cumplir con esta garant\u00eda: \u201cEstablecer espec\u00edficamente el lugar donde est\u00e1 la c\u00e1mara tambi\u00e9n atenta contra el buen funcionamiento de las c\u00e1maras, que puede ser aplicado por personas que cometan delitos\u201d.
\nLa \u00f3ptica de control y reacci\u00f3n del ministro contrasta con el car\u00e1cter preventivo de la ley de c\u00e1maras. Disponer de esta informaci\u00f3n podr\u00eda permitir a los ciudadanos que est\u00e1n siendo v\u00edctimas de un robo, disuadir la intenci\u00f3n del atacante indic\u00e1ndole que est\u00e1 siendo filmado o incluso acercarse a la c\u00e1mara m\u00e1s cercana y llamar al 103 ante cualquier peligro, en caso de no contar con presencia policial.<\/p>\n

De esta manera lo deben entender el Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n, que me hizo entrega de la ubicaci\u00f3n exacta de sus 1.200 c\u00e1maras en la Ciudad de Buenos Aires, la ciudad de Rosario, e incluso Par\u00eds, que las publican en sus sitios web oficiales.
\nAdem\u00e1s resulta parad\u00f3jico que el ministro no advierta que la permanente publicidad que realiza la Metropolitana en la televisi\u00f3n sobre la presencia y efectividad de las c\u00e1maras no sea motivo suficiente para alertar al delito organizado a que realice un relevamiento visual previo de ubicaci\u00f3n de c\u00e1maras en el territorio donde tiene pensado actuar.
\nY es parad\u00f3jico porque esa difusi\u00f3n no es nada improvisada. Montenegro cre\u00f3 especialmente el programa Pronto Baires, con el objetivo de \u201cresponder de manera r\u00e1pida y eficiente a la demanda de informaci\u00f3n por parte de los medios de prensa\u201d, y sancion\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba 314\/11 para crear convenios con canales de televisi\u00f3n.<\/p>\n

Como nada de esto est\u00e1 permitido por la Ley N\u00ba 2.602, como denunci\u00f3 la Defensor\u00eda del Pueblo en su Resoluci\u00f3n N\u00ba 1.952\/10, el ministro neg\u00f3 p\u00fablicamente haber firmado esa resoluci\u00f3n en la misma reuni\u00f3n mencionada.
\nM\u00e1s a\u00fan, por detr\u00e1s de esta ilegal difusi\u00f3n existe todo un entramado empresarial y familiar que genera interrogantes sobre la importancia del mercado de videos en la constituci\u00f3n de este sistema de videovigilancia.
\nPara el programa Pronto Baires, Montenegro contrat\u00f3 a la consultora AR y Asociados SA, que preside Alejandra Rafuls, madrina de uno de sus hijos. Rafuls a su vez es socia fundadora de Mecum SA, junto al ex montonero Mario Montoto, presidente de Global View SA, la empresa contratada por el mismo ministro para instalar las dos mil c\u00e1maras de seguridad. Y, hasta hace poco el director de Global View era Sandro Scaramelli, quien a su vez era gerente de Canal 9 y C5N, clientes de AR. Hoy ambos contratos siguen vigentes con la \u00fanica modificaci\u00f3n de que Montoto se volvi\u00f3 socio minoritario de Global View, que tambi\u00e9n ha instalado las c\u00e1maras en Tigre, Rosario, Lomas de Zamora y Mar del Plata, entre otras ciudades.
\nCurioso que con este entramado empresarial motorizando la producci\u00f3n y publicaci\u00f3n de videos exitosos, por cierto muy importante en momentos electorales, al mismo tiempo se pretenda no alertar a los delincuentes sobre las c\u00e1maras.<\/p>\n

La paradoja del in fraganti. El soci\u00f3logo Bruno V. Cardoso, especialista de la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro, ciudad que est\u00e1 siendo saturada de videoc\u00e1maras por causa del Mundial, denomin\u00f3 esto como la \u201cparadoja de las escenas del atrapado en el acto\u201d: cuando se promocionan los videos exitosos se reproduce la necesidad pol\u00edtica y operativa de producir m\u00e1s videos, para lo cual se necesita que haya m\u00e1s delitos que ocurran frente a las c\u00e1maras, al mismo tiempo que se los intenta disminuir.
\nEn este sentido resulta de mucha ayuda mantener en secreto su existencia. As\u00ed se puede entender que el Gobierno terminase el anonimato de sus c\u00e1maras, luego de que la Auditor\u00eda General de la Ciudad denunciara, en el Proyecto N\u00ba 10.11.01 de 2013, que el 83% no ten\u00edan carteles. Y que tampoco est\u00e9n dispuestos a que se conozca el mapa de las mismas.
\nLa promoci\u00f3n medi\u00e1tica tambi\u00e9n implica justificar la existencia y el aumento de su multimillonario presupuesto. A los 150 millones de pesos ya pagados a Global View, se les sumar\u00e1n cien m\u00e1s en 2014, s\u00f3lo para mantenimiento. Nace otra paradoja: los porte\u00f1os estar\u00e1n destinando mucha m\u00e1s plata para las c\u00e1maras, pero no se les permitir\u00e1 comprobar si efectivamente est\u00e1n all\u00ed.
\nLa Polic\u00eda Metropolitana, para ser una fuerza nueva, ya tiene antecedentes muy preocupantes que denotan un alto poder de discrecionalidad e impunidad. Mientras no fomente la transparencia y el cumplimiento de las normas, entonces no estar\u00e1 fomentando la democracia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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